財金(評)092-174

中華民國九十二年十一月二十五

 November 25,2003

關於金融痛苦指數與國債

財政金融組召集人

 中山大學教授暨決策科學研究中心主任韋端

財金組助理研究員 鄧哲偉

一、關於金融痛苦指數

民進黨執政四年的成績好壞,所有的經濟數據會說話。近來,世界經濟論壇(WEF)發布我國成長競爭力高居世界第五,民進黨據此,大作文章,成為拼經濟的神主牌,也只有這項成績,拿的出檯面炫耀。但是競爭力如此強,卻吸引不了更多的資金來台投資,恐怕這張神主牌也失靈了。而攸關人民荷包的金融痛苦指數,以92年10月31日的國際股匯價資料,與89年5月20日相較,台灣的股價下跌31.5%,新台幣兌美元匯率下跌9.7%,亦即金融痛苦指數為-41.2%(詳表一),在亞洲各國的人民中是損失最嚴重的。

 

表一、金融痛苦指數比較一覽表(92年10月31日較89年5月20日)

國 名

金融痛苦指數*(%) 及排行序

貨幣貶值幅度(%)

股價下跌幅度(%)

台灣

1

-41.2

-9.7

-31.5

日本

2

-38.4

-1.0

-37.4

菲律賓

3

-30.1

-24.7

-5.4

香港

4

-15.4

0.0

-15.4

新加坡

5

-14.2

-0.7

-13.5

馬來西亞

6

-14.0

0.0

-14.0

韓國

7

2.0

-5.1

7.1

印尼

8

20.9

-1.9

22.8

泰國

9

83.6

-2.6

86.2

註:金融痛苦指數=股價下跌幅度+貨幣貶值幅度。

所謂的金融痛苦指數,就是股價下跌幅度加上貨幣貶值幅度。台灣金融痛苦指數排名首位,分析其原因,不外是貨幣貶值幅度擴大,加上股票大跌所影響。在匯率方面,台灣的跌幅僅比菲律賓還低,幣值大幅的縮水,也可以看出台灣國力的消長,不僅為四小龍表現最差勁的,連印尼、泰國都比台灣的表現還要好。而在股票方面,台灣的跌幅高居亞洲第二,僅次於日本。當初陳水扁先生競選總統之際,曾喊出政黨輪替,股市上萬點的訴求。但民進黨一執政後,股市直直落,從未看見上萬點,在停建核四的政策一出後,更是震驚國際,外資紛紛撤退,台股應聲重挫。所有的股市投資人,在民進黨執政的四年內,欲從股市獲利,就如同緣木求魚般。民進黨的執政,不斷地帶給國家向下沉淪的危機,真是令人擔憂。

民進黨這幾年做的好不好,人民的財富是否有增加,有沒有賺到錢,以國民所得的變動比較,便可窺探究竟。台灣在這方面,又是四小龍中表現最差的。人民在民進黨執政的三年內,等於作了白工,所得不進反退,難怪貧富差距擴大,中低所得家庭大增,犯罪率也大幅上揚。人民的生活苦不堪言,沒錢過日子,還怕被搶,難道這也要怪國際因素。

 

表二、各國國民所得變動情形

 

1999

2000

2001

2002

2000-2002 變動率

1999-2002 變動率

台灣

13,046

13,976

12,619

12,601

-9.8

-3.4

日本

35,373

37,547

32,853

31,368

-16.4

-11.3

新加坡

20,911

22,766

20,790

20,980

-7.8

0.3

菲律賓

1,026

991

936

995

0.4

-3

香港

24,315

24,811

24,211

23,803

-4

-2.1

韓國

8,676

9,790

8,999

9,976

1.9

15

泰國

1,987

1,980

1,848

2,014

1.7

1.4

馬來西亞

3,485

3,837

3,664

3,870

0.9

11

印尼

684

729

676

816

11.9

19.2

資料來源:GLOBAL INSIGHT ,“WORLD OVERVIEW”

 

以失業率來看,在本黨交出政權時,失業率為四小龍表現最好的,在高經濟成長的同時,依然保有低失業率,為台灣經濟的另類奇蹟。但民進黨執政這幾年,失業率不斷攀高,怪在野黨唱衰、怪國際景氣不好,就是從未檢討自己。本黨交給民進黨執政的時候,不是給一個爛蘋果,而是給一個令人驕傲的四小龍之首的頭銜。如今,低失業率這一項優良的傳統,也被民進黨所搞砸,目前只比香港還好一些。這三年來,政府的無能,讓各國迎投趕上,四小龍的地位搖搖欲墜。

 

表三、亞洲四小龍失業率之比較 單位:%

 

中華民國

香  港

新 加 坡

南 韓

1996年

2.6

2.8

2.0

2.0

1997年

2.7

2.4

1.8

2.6

1998年

2.7

4.7

3.2

6.8

1999年

2.9

6.1

3.5

6.3

2000年

3.0

4.9

3.1

4.1

2001年

4.6

5.1

3.3

3.7

2002年

5.2

7.3

4.4

3.1

2003年9月

5.1

8.3

4.5(第二季)

3.5

2000-2002年失業率增幅 (百分點)

2.2

2.4

1.3

-1.0

 

二、國債問題

近來IMF提出對我國財政的警告,依目前我國的國債,經濟成長率必須高達8.5%,稅收彈性為1的情況下,才有可能減少。然而民進黨執政四年來,經濟成長率僅2.1%(90年-2.2%、91年3.6%、92年3.1%、93年3.8%),足知促進經濟,不能只用嘴說。以九十三年度的總預算來看,歲入僅增加了314億,但償還債務的利息,即高達1,384億元,也就是說政府收入的增加,仍無法支應利息的支出,難怪IMF警告台灣有倒帳的危機。

由圖一可以看出,自九十年度至九十三年度止,中央政府債務餘額由2兆3,575億元攀升至3兆4,290億元(尚未加計今年的第二次追加預算及五年五千億特別預算),九十年至九十三年間增加債務1兆715億元,平均債務年增金額高達2,679億元,若與國民黨執政的時期,由七十九年的1,562億元,到八十九年的15,436(不含省府負債),平均債務年增金額僅1,261億元(若加計省府負債的8,139億元,平均年增金額為2,001億元,民進黨舉債速度仍為國民黨的1.35倍),可見得民進黨的舉債速度是國民黨的2倍以上,但平均經濟成長率卻不到國民黨的1/3(國民黨6.33%,民進黨2.1%),失業率卻是國民黨的2倍(國民黨2.09%,民進黨5.1%)誰執政力佳,顯而易見。

表四為各國各級政府過去3年來(89-91)債務占GDP比率變動狀況,及表五各國中央政府過去3年來(89-91)債務占GDP比率變動狀況,可以明顯的看到,民進黨執政三年,債務增加速度可謂全球之冠,世界各國的政府除了日本外,皆小心的控制赤字。然而,我們台灣反世界潮流而行,以舊的經濟理論當作聖經,以為擴大政府支出就能推升經濟成長。日本失敗的經驗歷歷在目,不但政府擴大舉債的成效令人質疑,也已造成子孫代際負擔不公等問題。國債的高漲已成為國家最大的危機。

 

圖一、中央政府財政狀況圖

 

表四:各國各級政府過去3年來(89-91)債務占GDP比率變動狀況

   國別 年度

台灣

日本

德國

法國

美國

英國

澳大 利亞

加拿大

南韓

歐盟

OECD各國

89

27.0

123.4

60.5

65.4

59.5

51.5

24.1

83.3

19.3

70.5

72.1

90

31.3

132.6

60.2

65.0

59.7

50.7

20.9

83.2

17.2

69.6

73.0

91

32.9

142.7

62.4

66.7

60.7

50.8

21.8

81.2

16.2

75.0

75.0

89-91 增減幅度(%)

17.93%

13.52%

3.04%

1.95%

1.98%

-1.38%

-10.55%

-2.59%

-19.14%

6.00%

3.87%

資料來源:OECD Economic Outlook,NO72,December 2002

 

 

表五:各國中央政府過去3年來(89-91)債務占GDP比率變動狀況

    國別 年度

台灣

日本

法國

美國

南韓

89

24.0

103.9

48.2

34.7

18.8

90

27.9

120.8

49.5

32.9

20.2

91

29.0

133.9

-

33.9

21.2

89-91 增減幅度(%)

20.83%

28.87%

2.70%

-2.31%

12.77%

資料來源:行政院主計處92年9月份統計手冊。

 

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16HangChowSouthRoad,Sec1,Taipei100,Taiwan,R.O.C.
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Fax:886-2-2343-3357
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