社會(評)095-118號

中華民國九十五年十一月二十二日

November  22 , 2006

關於APEC高峰會的聯合聲明

中國文化大學社會福利學系教授 王順民

今年度的亞太經濟合作會議(APEC)業已落幕,對於台灣來說,主要的關注焦點卻反而是擺在代表團所搭乘的究竟是空軍行政專機還是代表主權宣示的總統專機,以及何以專機尾翼上看不到國旗圖徽,顯然,政治意味遠遠超出經濟合作的與會目的,然而,從閉幕所發表包括世界貿易、區域貿易、恐怖主義、保健問題、天然災害以及商業障礙等等的聯合聲明,突顯了從鎖國閉關到自我封殺的認知心態,這才是國人要掛慮憂心的。

雖然是定位在非正式領袖的高峰會議,但是,對於該項每年固定的政治嘉年華會,台灣總是在國家元首刻意缺席底下,以總統特使身份的代表團形式,藉此爭取台灣在國際社會上的能見度,誠然,在形勢比人強的結構性限制底下,如何針砭地緣政治底下的內部環境與外部環境,從而展現出某種形式的主權宣示,這可能是執政當局要慎思以對的;連帶地,當「中華民國」的政治圖騰,有其無法面對的國際性禁忌時,那麼,如何讓經貿、文化乃甚至於體育等等的勝出實力,藉以達到同樣是宣傳台灣的實質效果。 

準此,多重並進的行銷策略是有它務實應對的必要性,這其中包括有理性分析台灣與其它國家彼此之間的優勢與限制,並以全球性的競爭策略來思謀國家發展之長期利益的國家行銷(marketing of nations);思忖如何架接在華人社會裡所獨特發展的民主經驗,藉此達到爭取台灣能見度的促銷目的;連帶地,當「台灣主權」被嚴加看管之際,是否可以採取低調逆向的反行銷方式(demarketing),藉此暫時地降低或轉移被提防、圍剿的可能,從而爭取到更多競爭對戰的儲備時間,畢竟,即便不是黔驢技窮或不知變通,但是,當各國汲汲營營地在進行卡位之爭時,台灣卻反而不斷地被邊緣與泡沫化的客觀事實,指陳出來當前的外交與國家行銷策略,的確是有它通盤檢討的必要性。

不過,最值得留意的是,突顯亞太經濟合作會議之政治意圖的同時,卻往往忽略了台灣參與國際社會的積極意涵,誠然,不論是全球貿易自由化的推動抑或是亞太自由貿易區的構思乃甚至於恐怖主義所可能牽動的連鎖反應,台灣已經不能也無法自外於整個國際社會;連帶地,對於像是防範或因應禽流感疫情等等的保健問題,天然災害風險社會裡的合作模式以及保護版權、打擊仿冒剽竊等商業障礙,國人在這方面似乎是缺乏該有的知覺與反思能力,就此而言,亞太經濟合作會議被操弄而淪落成為某種形式的政治秀,以致於忽略了對於台灣島內民眾所應推動建構的世界公民素養。總之,民眾對於國際事務的漠然及其狹窄的國際觀,這應該才是看待歷年來亞太經濟合作會議的關注所在。

誠然,在可見的未來,台灣承辦亞太經濟合作會議的可能性幾乎是微乎其微,但是,從這一次東道主的卓越表現來看,在承受社會主義共產國家原罪的同時,歷經戰亂及其不斷奮力挺進的越南,對照之下,所謂引以為傲的台灣優勢似乎已經逐漸地在流失當中,或許,在彰顯台灣主權以及獨立建國之終極價值的同時,如何避免從鎖國閉關演變成為自我封殺的生存困境,這應該是國人要嚴肅思考的人文課題!?

 

〈本文謹代表作者個人意見〉

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